服務(wù)大局、聚焦民生，這里是今日關(guān)注。去年11月16日，奉節(jié)縣康坪鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目整體通過(guò)了驗(yàn)收。但村民們說(shuō)，當(dāng)?shù)赜?20畝水田一年半前就已經(jīng)停工，如今荒草叢生，怎么突然就通過(guò)了驗(yàn)收呢？今日關(guān)注，一起來(lái)關(guān)注稀里糊涂的農(nóng)田改造驗(yàn)收。
奉節(jié)縣康坪鄉(xiāng)小灣社區(qū)5組村民：“從前年（2022年）來(lái)改造，全部給我們挖了荒起，這個(gè)草都長(zhǎng)了兩米多深了?！?/p>
在奉節(jié)縣康坪鄉(xiāng)小灣社區(qū)的5組和6組，原來(lái)有120余畝良田，每年可以兩季輪作。2022年底，奉節(jié)縣在康坪鄉(xiāng)實(shí)施“丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范”項(xiàng)目，小灣社區(qū)5組和6組，由于山地坡度高，水田肥沃，成為了梯田改造整治的重點(diǎn)區(qū)域。
奉節(jié)縣康坪鄉(xiāng)小灣社區(qū)5組村民：“政府說(shuō)青苗損失沒(méi)有，不補(bǔ)，不補(bǔ)，我們也大力支持。但是改了，給我們停起了，那我們是要找你們，上面當(dāng)時(shí)也是回答的，這是不可能的，萬(wàn)萬(wàn)不可能?！?/p>
村民們說(shuō)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造啟動(dòng)會(huì)上，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部都明確表態(tài)，改造工程只會(huì)影響到一季水稻的耕作?？僧?dāng)初承諾“萬(wàn)萬(wàn)不可能”的變故，最后卻被村民不幸言中。2023年6月，120余畝梯田僅僅做了土地平整之后，整治工程就停擺了。
奉節(jié)縣康坪鄉(xiāng)小灣社區(qū)5組村民：“找了無(wú)數(shù)次，找上面，作不到答復(fù)，鄉(xiāng)政府說(shuō)沒(méi)有辦法?！?/p>
為了搞清楚情況，村民根據(jù)工程施工牌上的電話，終于聯(lián)系上了一名改造項(xiàng)目的施工人員。
（康坪段）施工員黃華：“后面把整個(gè)設(shè)計(jì)變更了，變成（增加到）這么高的石頭坎子，整個(gè)工程超量了，所以后面就暫停了施工?！?/p>
據(jù)了解，2023年4月，當(dāng)?shù)氐母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目確實(shí)變更了設(shè)計(jì)方案。在最初的方案中，田坎底部統(tǒng)一為60公分高的漿砌塊石，上部則是夯實(shí)的土坎。而方案變更后，田坎高度不變，但頂部統(tǒng)一為40公分的土坎，下面部分是漿砌塊石。
奉節(jié)縣康坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)王平周：“當(dāng)時(shí)先做了兩條田坎，然后一下雨就垮了，原來(lái)的方案村民就不同意了?！?/p>
記者：“老百姓發(fā)現(xiàn)原來(lái)的方案不得行？”
王平周：“嗯。”
按照施工方和鄉(xiāng)政府的說(shuō)法，變更方案后，“漿砌塊石”部分的田坎工程量增加，造成資金不足，這才導(dǎo)致120畝水田暫時(shí)停工。
記者：“現(xiàn)在剩下的120多畝，預(yù)計(jì)還要花多少錢?！?/p>
奉節(jié)縣農(nóng)田建設(shè)中心主任王紹林：“這個(gè)可能要三四百萬(wàn)元，那個(gè)地形起伏太大，造價(jià)預(yù)算有點(diǎn)點(diǎn)差異很正常?！?/p>
據(jù)了解，康坪鄉(xiāng)農(nóng)田改造的總面積為3896畝，總預(yù)算為1700多萬(wàn)，僅僅因?yàn)?20畝水田“地形起伏大”，就會(huì)產(chǎn)生300萬(wàn)的資金缺口嗎？記者在現(xiàn)場(chǎng)看到了一張“項(xiàng)目變更前后對(duì)比特性表”，方案調(diào)整后，雖然“漿砌塊石”的田坎工程量增加，但同時(shí)也取消了部分土地平整、田塊歸并和有機(jī)肥施用等內(nèi)容。從總工程預(yù)算來(lái)看，“變更后”比“變更前”還減少了8萬(wàn)元。就在村民們盼望資金到位、項(xiàng)目復(fù)工時(shí)，康坪鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，卻在2024年11月16日整體通過(guò)了奉節(jié)縣農(nóng)田建設(shè)中心的驗(yàn)收，這其中就包括了120畝爛尾的水田。
奉節(jié)縣農(nóng)田建設(shè)中心主任王紹林：“相當(dāng)于我那個(gè)就是土田坎，土田坎驗(yàn)收也是可以的?！?/p>
記者：“更改后設(shè)計(jì)方案是石田坎，以土田坎去驗(yàn)收，又跟設(shè)計(jì)方案不一樣了?！?/p>
王紹林：“原則上是這樣?！?/p>
記者：“相當(dāng)于整個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)了？”
王紹林：“對(duì)?！?/p>
根據(jù)《重慶市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，首要條件就是“已完成批復(fù)的初步設(shè)計(jì)（含設(shè)計(jì)變更）文件中各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容”。小灣村120畝水田沒(méi)有完工，顯然并不符合《辦法》規(guī)定的驗(yàn)收條件。
記者：“像你們這種驗(yàn)收，它都荒了好幾年了，也可以嗎？”
奉節(jié)縣農(nóng)田建設(shè)中心主任王紹林：“原則上要種植，原則上要栽種糧油作物?！?/p>
記者：“才得行？”
王紹林：“嗯?！?/p>
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，是一項(xiàng)利民、富民的工程。而作為農(nóng)田改造的主管部門(mén)，奉節(jié)縣農(nóng)田建設(shè)中心以資金不足的理由，在項(xiàng)目未完工的情況就匆匆通過(guò)驗(yàn)收，驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)生資金缺口的詳細(xì)情況，都是語(yǔ)焉不詳、稀里糊涂。這樣的驗(yàn)收、這樣的改造真的能達(dá)到“高標(biāo)準(zhǔn)”嗎？我們也希望當(dāng)?shù)啬軌蛘J(rèn)真梳理此事，給村民們一個(gè)說(shuō)法。
