新年新氣象。2025年，就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)哪些新變化?
近期，中央部委密集召開(kāi)工作會(huì)，確立一系列民生工作目標(biāo)。請(qǐng)跟隨“新華視點(diǎn)”記者，來(lái)看這份“民生清單”將如何影響我們的日常生活。
就業(yè)：加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)支持
2024年1至11月，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1198萬(wàn)人，平均調(diào)查失業(yè)率5.1%，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模繼續(xù)增加，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)3296萬(wàn)人。
▲2025年1月15日，求職者在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解招聘信息(無(wú)人機(jī)照片)。新華社發(fā)(阮雪楓攝)
人力資源社會(huì)保障部近期召開(kāi)的會(huì)議指出，2025年將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，強(qiáng)化就業(yè)政策落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)支持。
高校畢業(yè)生就業(yè)是重中之重。2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1222萬(wàn)人，同比增加43萬(wàn)人。
人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)運(yùn)東來(lái)表示，2025年在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，將堅(jiān)持崗位開(kāi)發(fā)和政策激勵(lì)并重，能力提升和服務(wù)優(yōu)化并行，更好支持就業(yè)成才，支持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)，積極穩(wěn)定公共部門(mén)崗位，拓寬畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道，不間斷舉辦“百日千萬(wàn)招聘”、全國(guó)城市聯(lián)合招聘、金秋招聘月等活動(dòng)，促進(jìn)人崗高效匹配。
住房：持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)
近期召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署2025年重點(diǎn)工作。
——將持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。著力釋放需求，將各項(xiàng)存量政策和增量政策堅(jiān)決落實(shí)到位，大力支持剛性和改善性住房需求;著力改善供給，商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，增加保障性住房供給。
——著力推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。優(yōu)化和完善住房供應(yīng)體系，推動(dòng)建立要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，大力推進(jìn)商品住房銷(xiāo)售制度改革，加快建立房屋全生命周期安全管理制度。
——大力實(shí)施城市更新。建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制。謀劃實(shí)施一批城市更新改造項(xiàng)目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
——建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建支持住房品質(zhì)提升的制度體系。
醫(yī)療：健康服務(wù)“民有所呼、政有所應(yīng)”
減少輾轉(zhuǎn)，能及時(shí)看上病、看好病，是群眾所需。2025年全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議帶來(lái)新消息：以基層為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域均衡發(fā)展。
衛(wèi)生健康系統(tǒng)的為民服務(wù)實(shí)事清單公布，2025年將從多個(gè)方面交出答卷：
全國(guó)二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院均提供兒科服務(wù);推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一心理援助熱線12356的應(yīng)用;地市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目超過(guò)200項(xiàng);每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè);常住人口超過(guò)10萬(wàn)的縣均能提供血液透析服務(wù);推進(jìn)“血費(fèi)減免一次都不跑”……
會(huì)議還部署，在新的一年繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全維護(hù)公益性的運(yùn)行保障機(jī)制，以地市為單位全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，以公益性為導(dǎo)向推進(jìn)公立醫(yī)院編制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬等動(dòng)態(tài)調(diào)整;研究促進(jìn)生育政策，擴(kuò)大老年健康服務(wù)供給，落實(shí)好一攬子生育支持政策。
養(yǎng)老：深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展
近期召開(kāi)的全國(guó)民政工作會(huì)議明確，2025年，民政部將制定促進(jìn)老年人社會(huì)參與、維護(hù)老年人合法權(quán)益等政策措施，探索老年人意定監(jiān)護(hù)實(shí)施機(jī)制，深入組織實(shí)施新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，建立老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
民政部還將優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局，推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);推動(dòng)老年助餐服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展;突出失能照護(hù)剛需，增強(qiáng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同服務(wù)形態(tài)的照護(hù)服務(wù)功能。
近期舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議部署，2025年，將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。
1月7日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布。這是我國(guó)首個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行體系化制度設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性政策文件。意見(jiàn)明確，到2029年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成;到2035年，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
教育：持續(xù)提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平
辦好人民滿意的教育，今年有哪些著力點(diǎn)?
教育部負(fù)責(zé)同志表示，要健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，把“縣中振興”作為深化基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的關(guān)鍵樞紐點(diǎn)，有序探索中考改革，統(tǒng)籌提升校內(nèi)教育質(zhì)量和校外治理水平。
同時(shí)，教育部門(mén)將有序保障好特殊群體，加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校建設(shè)，辦好“教育入學(xué)一件事”。逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，推進(jìn)有條件的地方先行探索。
2025年，教育部將持續(xù)抓好學(xué)生綜合體育活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)提升、藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)普及等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)“五育并舉”各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
消費(fèi)：以舊換新加力擴(kuò)圍 消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新多元
全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議明確，2025年推進(jìn)提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。手機(jī)、家電、汽車(chē)、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車(chē)等領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則自1月15日起陸續(xù)發(fā)布，明確具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程。
會(huì)議還提出，著力創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
2025全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)啟動(dòng)、零售商超興起“調(diào)改”熱、家政服務(wù)市場(chǎng)持續(xù)火熱……隨著春節(jié)臨近，線上線下消費(fèi)持續(xù)升溫，越來(lái)越多消費(fèi)者從“買(mǎi)商品”向“買(mǎi)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
記者了解到，下一步，商務(wù)部將推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新的政策落實(shí)落細(xì);舉辦商旅文體健融合的各類(lèi)活動(dòng);培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等;多措并舉改善消費(fèi)條件，深化國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)與縣域商業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)。
“菜籃子”“米袋子”：構(gòu)建多元化食物供給體系
2024年我國(guó)“三農(nóng)”成績(jī)單令人欣喜——在連續(xù)9年保持1.3萬(wàn)億斤以上的基礎(chǔ)上，全年糧食產(chǎn)量首次達(dá)到1.413萬(wàn)億斤，大豆油料擴(kuò)種成果有效鞏固，“菜籃子”產(chǎn)品供給充裕，國(guó)家糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)。
▲2024年10月13日，在黑龍江省綏化市北林區(qū)雙河鎮(zhèn)，村民駕駛收割機(jī)進(jìn)行卸糧作業(yè)(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 張濤 攝
近期召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議就做好2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出部署：大力推動(dòng)糧食大面積單產(chǎn)提升、壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境……千方百計(jì)提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。
此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還提出將認(rèn)真踐行大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，將從優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制、持續(xù)跟進(jìn)肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)紓困、實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)等方面發(fā)力。
兜底保障：持續(xù)健全社會(huì)救助體系
2025年，我國(guó)將持續(xù)健全社會(huì)救助體系。民政部門(mén)將制定低收入人口認(rèn)定辦法、低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作。
為更好滿足困難群眾多樣化救助需求，2025年，我國(guó)將推進(jìn)研究發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助的政策措施，推動(dòng)完善低收入人口就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展型政策舉措。
在兒童福利和權(quán)益保障方面，民政部門(mén)將持續(xù)鞏固孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的基本生活保障，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，加快建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬，推進(jìn)分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶。同時(shí)，開(kāi)展兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供服務(wù)，加強(qiáng)和提升困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)能力。
