磨刀溪作為長江南岸的一級支流，曾幾何時(shí)由于河道上亂挖亂采、亂堆亂放，水環(huán)境堪憂。
而如今，碧水微瀾，水岸相映，舉目所望皆風(fēng)景。短短幾年間，磨刀溪水質(zhì)的顯著改善離不開流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的撬動作用。
今年來，萬州借鑒磨刀溪流域橫向生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，全域試點(diǎn)推行次級河流流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償，加快形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護(hù)和治理長效機(jī)制，改善流域水環(huán)境，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
碧水微瀾，水岸相映的磨刀溪。李成敏 攝
磨刀溪水質(zhì)的好壞直接關(guān)系著長江的水環(huán)境質(zhì)量。早在2018年，萬州與云陽、石柱三地簽訂了《磨刀溪流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，明確上下游區(qū)縣各自的職責(zé)和義務(wù)，積極搭建流域上下游合作共治的平臺。
從各人自掃門前雪，到流域保護(hù)治理按下“協(xié)同鍵”，聚指成拳，三地合力統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理，磨刀溪流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
“以交界斷面每月考核監(jiān)測水質(zhì)類別為基礎(chǔ)，與當(dāng)年水質(zhì)考核目標(biāo)類別比較，獎‘好水’懲‘差水’。2023年，萬州磨刀溪向家斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，凈受償300萬元，確保了一溪清水流入長江?！比f州區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
一石激起千層浪
今年，在借鑒磨刀溪流域橫向生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選定苧溪河、瀼渡河2條具有代表性的河流，以流域11個(gè)補(bǔ)償斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)為依托，在萬州區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開展橫向補(bǔ)償。
通過充分調(diào)動流域上下游、左右岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水質(zhì)保護(hù)工作的積極性，形成“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護(hù)和治理長效機(jī)制，促進(jìn)苧溪河、瀼渡河水質(zhì)穩(wěn)中向好，目前已完成前二季度補(bǔ)償資金核算，共計(jì)補(bǔ)償3.5萬元。
以點(diǎn)及面
今年6月1日起，在實(shí)施磨刀溪、苧溪河、瀼渡河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，在全區(qū)19條主要次級河流流域全面推廣實(shí)施橫向生態(tài)補(bǔ)償，布設(shè)考核監(jiān)測斷面33個(gè)，當(dāng)月水質(zhì)優(yōu)于水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的，由萬州區(qū)財(cái)政獎勵該斷面鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道0.5萬元；當(dāng)月水質(zhì)劣于水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的，則由該斷面鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道補(bǔ)償萬州區(qū)財(cái)政0.5萬元。
“從近兩個(gè)月監(jiān)測數(shù)據(jù)上看，19條次級河流水質(zhì)穩(wěn)中向好?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制目的不是只為了資金補(bǔ)償，而是通過深化生態(tài)文明制度改革，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，深化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)同治污，實(shí)現(xiàn)跨界河流從“各自管”變成了“一家管”，激活各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道水污染防治的內(nèi)生動力。
從“試點(diǎn)實(shí)踐”到“全域開花”，在流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等一系列生態(tài)保護(hù)“組合拳”的推動下，今年上半年，萬州全域水質(zhì)持續(xù)向好，長江干流萬州段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，21條次級河流水質(zhì)穩(wěn)中向好，河庫面貌發(fā)生明顯變化，一江碧水兩岸青山的美麗愿景正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
（供圖單位：重慶三峽融媒體中心）
