聚焦民生，化解矛盾，促進(jìn)發(fā)展，助力執(zhí)政，這里是《今日關(guān)注》。2021年，榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)石梯子村開始推行“農(nóng)村舊房整治提升工作”。鎮(zhèn)里承諾：村民只要按時(shí)完成舊房改造，每戶都能領(lǐng)到5000元的補(bǔ)貼?？僧?dāng)村民們“拉債背賬”完成房屋改造后，卻被告知沒有補(bǔ)助資金了。《今日關(guān)注》，一起來關(guān)注：沒有資金的補(bǔ)助承諾是怎樣做出的？
“鎮(zhèn)里說2021年年底前整完就補(bǔ)助你5000元，他說你趕緊把這個(gè)弄好，才有補(bǔ)助，你不弄好就沒有?！睒s昌區(qū)仁義鎮(zhèn)石梯子村村民楊大爺說。
據(jù)石梯子村的村干部介紹，當(dāng)初仁義鎮(zhèn)推行 “舊房整治提升”工作，石梯子村分到了11個(gè)指標(biāo)?？僧?dāng)村民們四處籌措資金，完成屋頂整修并通過驗(yàn)收后，補(bǔ)貼卻沒了音訊。
榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)石梯子村村民何大爺告訴記者：“說當(dāng)年12月份以前打錢，結(jié)果現(xiàn)在都沒拿到錢，三四年了?！?/p>
榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)石梯子村村民楊大爺表示，當(dāng)時(shí)是看到有補(bǔ)助他們才修的，還找親戚借了六七千塊錢，現(xiàn)在只有省點(diǎn)錢，少吃一點(diǎn)，還錢給別人。
榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)石梯子村黨總支副書記唐方華說：“反正當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府給我們?nèi)蝿?wù)的時(shí)候，催我們進(jìn)度的時(shí)候，催我們交資料這些，一兩個(gè)月內(nèi)就要完成，我們就喊他們村民加緊安全施工，最后等到該拿錢的時(shí)候，回復(fù)都沒有一個(gè)?！?/p>
那么這筆錢為什么遲遲沒有發(fā)放呢？記者在榮昌區(qū)住建委了解到，2019年，我市發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)村舊房整治提升工作的通知》，各區(qū)縣動(dòng)員農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)村舊房整治后，市級(jí)財(cái)政確實(shí)會(huì)對實(shí)施改造的村民每戶補(bǔ)助5000元。這項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)施了兩年，在2021年這筆市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)貼取消了。但榮昌區(qū)當(dāng)年還是堅(jiān)持在推行這項(xiàng)工作，只是調(diào)整了補(bǔ)助資金的籌集方式。
榮昌區(qū)住建委村鎮(zhèn)建設(shè)科原科長陳浩說：“當(dāng)時(shí)發(fā)了文件，開會(huì)的時(shí)候也是把這個(gè)情況給鎮(zhèn)街明確了的，要根據(jù)這個(gè)文件來執(zhí)行，也說了的，沒有專門的專項(xiàng)補(bǔ)助資金?！?/p>
根據(jù)《榮昌區(qū)2021年農(nóng)村舊房整治提升實(shí)施方案》，舊房改造補(bǔ)助由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整合場鎮(zhèn)品質(zhì)提升資金、農(nóng)村改廁資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金”，自行安排。這也就是說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果要對實(shí)施舊房改造的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，就要從上述三個(gè)專項(xiàng)資金中擠出一部分來用。那么，仁義鎮(zhèn)當(dāng)初到底能不能從其他資金里擠出“舊房整治”的補(bǔ)貼來呢？
榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)黨委原副書記敖兵表示：“不好統(tǒng)籌，那三個(gè)專項(xiàng)資金都是?？顚Ｓ?，鎮(zhèn)里都是用于那三個(gè)專項(xiàng)工作安排，當(dāng)時(shí)沒有舊房改造補(bǔ)助資金?！?/p>
看來當(dāng)初仁義鎮(zhèn)是很清楚無法籌集到補(bǔ)助資金的，那為什么鎮(zhèn)里會(huì)明知沒有補(bǔ)助，卻要開出“空頭支票”發(fā)動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行舊房改造呢？
榮昌區(qū)仁義鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)崗原工作人員敖之剛解釋：“區(qū)里面給我們下的200戶的指標(biāo)，如果沒有完成，肯定要影響鎮(zhèn)政府的考核成績?！?/p>
“我們給鎮(zhèn)下發(fā)了任務(wù)的，鎮(zhèn)具體下發(fā)到村里，是由他們自己安排，自己組織實(shí)施，如果鎮(zhèn)政府未完成，會(huì)進(jìn)行考核扣分。”榮昌區(qū)住建委村鎮(zhèn)建設(shè)科副科長鄭芳說。
原來，是因?yàn)橛邢迺r(shí)量化的考核壓力，所以仁義鎮(zhèn)明知沒有補(bǔ)助資金，也要做出承諾，動(dòng)員農(nóng)戶進(jìn)行改造。那么設(shè)立目標(biāo)考核任務(wù)的榮昌區(qū)住建委有沒有考慮過這個(gè)問題呢？
記者：有沒有考慮過如果鎮(zhèn)里面擠不出這項(xiàng)資金，區(qū)里面又給他們下了考核目標(biāo)，會(huì)給他們鎮(zhèn)街造成很大的負(fù)擔(dān)？
榮昌區(qū)住建委村鎮(zhèn)建設(shè)科副科長鄭芳：因?yàn)槲覀兿逻_(dá)了任務(wù)，明確了保障方式、實(shí)施內(nèi)容，按理說鎮(zhèn)街應(yīng)該是根據(jù)我們這個(gè)文件進(jìn)行傳達(dá)的。
鄭科長所說的保障方式，就是《榮昌區(qū)2021年農(nóng)村舊房整治提升實(shí)施方案》里面寫明的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整合場鎮(zhèn)品質(zhì)提升資金、農(nóng)村改廁資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金”，自行安排。那么這個(gè)所謂的保障，到底有沒有保障作用呢？我們再來聽一遍仁義鎮(zhèn)黨委當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的敖副書記的說法。
“不好統(tǒng)籌，那三個(gè)專項(xiàng)資金都是?？顚Ｓ?，鎮(zhèn)里面都是用于那三個(gè)專項(xiàng)工作安排，當(dāng)時(shí)沒有舊房改造補(bǔ)助資金?！睒s昌區(qū)仁義鎮(zhèn)黨委原副書記敖兵說。
回顧整個(gè)事件：榮昌區(qū)住建委明明沒有配套下達(dá)保障資金，卻下達(dá)了考核指標(biāo)；仁義鎮(zhèn)明明沒有籌集到保障資金卻對村民承諾，改造后可以獲得補(bǔ)助；村民聽信承諾，自籌資金改造了房屋。管理部門達(dá)成了目標(biāo)，考核對象完成了任務(wù)，聽信承諾的村民得到了什么呢？想得開點(diǎn)的村民說，是自己用自己的錢改善了居住條件。想不開的，還在為還債愁眉苦臉。一個(gè)惠民工程，誰是受益者呢？
（重慶廣電-第1眼TV記者 徐婭 盧曦 梁澤耀 劉洋）
